Observera att MKB-kravet kan utlösas redan vid upprättande av en detaljplan för vindkraft. Detaljplan krävs endast när vindkraft planeras i områden där det finns stor efterfrågan på mark för bebyggelse eller anläggningar.

Syfte med MKB

Syftet med miljökonsekvensbeskrivningar enligt 6 kap. miljöbalken är att identifiera och beskriva de direkta och indirekta effekter som en planerad verksamhet eller åtgärd kan medföra dels på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap och kulturmiljö, dels på hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt, dels på annan hushållning med material, råvaror och energi. Vidare är syftet att möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter på människors hälsa och miljön. En miljökonsekvensbeskrivning ska, enligt 6 kap. 1 § miljöbalken, ingå i en tillståndsansökan enligt 9, 11 och 12 kap. miljöbalken. Samma sak gäller för tillståndsansökningar enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken (Natura 2000-ansökningar).

Särskilda krav på samråd

Den som avser att bedriva en tillståndspliktig verksamhet ska tillställa länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan vara särskilt berörda ett samrådsunderlag. När samrådet avser en sådan verksamhet som, enligt 3 § förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar (MKBF), alltid ska anses medföra betydande miljöpåverkan ska verksamhetsutövaren dessutom samråda med allmänheten, kommuner, andra statliga myndigheter och organisationer.

Inriktning och omfattning

Under samrådet ska länsstyrelsen verka för att miljökonsekvensbeskrivningen får den inriktning och omfattning som behövs för tillståndsprövningen. Omfattningen av samrådsprocessen och miljökonsekvensbeskrivningen bestäms av om en verksamhet ska anses ha betydande miljöpåverkan eller inte.  En miljökonsekvensbeskrivning ska ha den omfattning som behövs för att uppfylla syftet, vid betydande miljöpåverkan finns särskilda krav på omfattningen. I 3 § MKB-förordningen,MKBF, anges vilka verksamheter som alltid ska anses ha betydande miljöpåverkan. För vindkraft sammanfaller gränsen för att en verksamhet alltid ska anses medföra betydande miljöpåverkan enligt MKBF med gränsen för tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och miljöskydd, FMH.

Miljökonsekvensbeskrivningar för verksamheter som anses ha betydande miljöpåverkan har således mer formella krav på utformningen än beskrivningar för projekt som inte medför betydande miljöpåverkan.

Kravet på alternativa platser i en MKB får en särskild betydelse när det gäller lokaliseringen av vindkraftverk då dessa kan uppföras på många platser och ändå kopplas in och leverera el till det gemensamma elnätet. Det betyder att det alltid bör kunna redovisas alternativa platser.

En miljökonsekvensbeskrivnings omfattning

En miljökonsekvensbeskrivning ska ha den omfattning som behövs för att uppfylla syftet. Om verksamheten har betydande miljöpåverkan ska beskrivningen (enligt 6 kap. miljöbalken) alltid innehålla

1. en beskrivning av verksamheten eller åtgärden med uppgifter
   om lokalisering, utformning och omfattning,
2. en beskrivning av de åtgärder som planeras för att skadliga
   verkningar ska undvikas, minskas eller avhjälpas, t.ex. hur det
   ska undvikas att verksamheten eller åtgärden medverkar till att
   en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken överträds,
3. de uppgifter som krävs för att påvisa och bedöma den
   huvudsakliga inverkan på människors hälsa, miljön och
   hushållningen med mark och vatten samt andra resurser som
   verksamheten eller åtgärden kan antas medföra,
4. en redovisning av alternativa platser, om sådana är möjliga, samt
   alternativa utformningar tillsammans med dels en motivering
   varför ett visst alternativ har valts, dels en beskrivning av
   konsekvenserna av att verksamheten eller åtgärden inte kommer
   till stånd, och
5. en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 1–4.
   När en miljökonsekvensbeskrivning ska redovisa alternativa
   utformningar får länsstyrelsen, inom ramen för samrådsförfarandet,
   ställa krav på att även andra jämförbara sätt att nå samma syfte
   ska redovisas.